拖欠工资的认定

根据原劳动部《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》，所谓“无故拖欠”，是指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资，不包括以下两种情形：用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资的；用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，暂时延期支付劳动者工资的。上述第2种情形下延期时间的最长限制由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况具体确定。根据该《规定》，除上述两种情形以外的拖欠工资均属无故拖欠。

客观原因导致工资未发，构成无故拖欠吗？

徐某2006年入职某资源公司，该公司的主要业务是在境外勘探开采石油，徐某担任公司派驻境外的石油工程师。公司对于境外工程师实行年薪制，其中月工资的50%在境外当地发放。2008年，由于境外劳务签证的办理出现问題，导致公司无法向境外工程师足额及时发放月工资的50%部分。2008年7月，公司被集团公司决定撤销，公司同意将2008年1~7月未足额发放的工资全部补发，但徐某要求公司支付拖欠的1-7月工资的25%的经济补偿金，公司不同意支付，于是徐某向劳动争议仲裁委貝会申请了劳动仲裁，要求公司支付拖欠工资的25%的经济补偿金。

【审理结果】

庭审中，徐某认为，公司提出的未足额及时发放工资的理由，不属于法律规定可以拖欠的范围，也不属于不可抗力。同时，公司有义务解决好境外员工的劳务签证问题，由此导致的工资不能按时发放的相关责任应由公司承担。

公司则认为，由于海外劳务签证办理出现困难的客观原因，导致应在境外发放的部分工资尚未发放，对此，公司已和员工说明情况，并在尽一切努力解决问题，因此，不属于无故拖欠。而且，公司在宣布撤销后，已经对所有员工进行了全部补发，并办理了工资结算。徐某一直不在公司出现和拒绝办理相关手续，才导致公司无法与其进行工资结算和发放。

劳动争议仲裁委员会经审理认为，公司的行为构成无故拖欠，应向徐某额外支付拖欠工资的25%的经济补偿金。

公司不服，又向法院提起诉讼。法院经审理，认为公司未按月发放2008年I1-7月应在国外发放的月工资的50%部分，是由于海外劳务签证办理困难等客观原因所致，且工作期间徐某未就此提出异议，故公司不属于无故拖欠徐某工资。因此，对徐某要求公司支付拖欠工资的25%的经济补偿金的请求，不予支持。

【律师点评】

由于公司可能存在各种各样的客观原因，导致无法及时全额发放工资，因此,司法实践中，对于是否构成无故拖欠工资，标准相对较松。只要企业确实有合理的理由，而且在解除或终止劳动合同时，均及时予以补发，一般不会被认定为无故拖欠。

另外，一些地区对延期支付工资的期限也做了规定，如北京、江苏等地规定，延期最长不得超过30日。湖北则规定，最长期限可按不超过3个月掌握。也就是说，在上述期限之内的延期支付不会构成无故拖欠。因此，企业应当注意，一旦企业出现工资无法及时足额发放的问题，一定要第一时间将拖欠的原因和预计发放时间告知劳动者，同时，拖欠的时间不能过长。

《对〈工资支付替行规定〉有关问题的补充规定》

四、《规定》第十八条所称“无故拖欠”系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括：用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；用人单位确因生产经营困难、资金周转受到彩响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。其他情况下拖欠工资均属无故拖欠。

《北京市工资支付规定》第二十六条用人单位因生产经营困难暂时无法按时支付工资的，应当向劳动者说明情况，并经与工会或者职工代表协商一致后，可以延期支付工资，但最长不得超过30日。

《湖北省劳动厅关于可否将小费收入视同工资和拖欠工资问題的复函》

二、用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会或职工代表大会同意后，可延期支付，但延期支付劳动者工资时间的最长期限可按不超过三个月掌握。